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当前我国农村养老保障制度的现状与路径分析

发布时间:2021-06-13 01:00   浏览次数:次   作者:亚博ag拜仁合作伙伴
本文摘要:【摘要】:文章在分析中国养老现状和无问题的基础上,针对农村老龄化倾向,融合中国条件,明确提出社区服务型家庭养老模式是我国现在农村养老方式的合理自由选择。进一步应对养老模式的构建条件和深入分析。【关键词】:农村老年人社区服务型家庭养老金。 根据2000年第口调查资料显示,全国农村人口7.84亿人,其中65岁以上老年人比例约为7.51%。

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【摘要】:文章在分析中国养老现状和无问题的基础上,针对农村老龄化倾向,融合中国条件,明确提出社区服务型家庭养老模式是我国现在农村养老方式的合理自由选择。进一步应对养老模式的构建条件和深入分析。【关键词】:农村老年人社区服务型家庭养老金。

根据2000年第口调查资料显示,全国农村人口7.84亿人,其中65岁以上老年人比例约为7.51%。这个可观的老年人群体和城市老年人员工的根本区别是,他们没有工资,没有退休年龄的规定,老年人失去劳动力后,不能享受退休金待遇,生活缺乏基本的社会保障。因此,如何解决问题他们的养老问题是很多问题。

这关系到很多农村老年人的基本生活权益,关系到农村的繁荣和稳定,关系到国家的长治长安。一、中国农村老年人养老现状及问题分析,中国农村除少数繁荣地区外,大部分地区的基本养老模式是家庭养老+社会救助布施。

这种情况基本上体现了我国农村目前的生产力发展水平和社会经济发展水平。但是,现在还没有很多问题。

在我国,家庭养老是中国的优秀传统。我国在社会制度的变迁、家庭结构的变化和生活方式的变化中,一直保持着传统的家庭关系:父母有养育孩子的责任,孩子有养育父母的责任,代代相传。

《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定,老年人养老主要依赖家庭,家庭应关心照顾老年人,家庭有义务对老年人经济、生活照顾和精神安慰。很多资料证明,在我国生活中必须照顾的老人的95%以上住在家里,他们主要是未婚和孩子照顾的。改革开放后,特别是农村开展化改革以来,传统家庭养老方式受到相当大的挑战,现在面临的问题主要表现在以下几个方面:1、减少儿童养老压力。

我国的计划生育政策使独生子女家庭成为我国农村的主要家庭包括模式,随着我国人口老龄化的到来,80年代以后的独生子女面临着分担4位老人的抚养义务,同时也有1~2个孩子的费用。2.劳动力流动和人口迁移给家庭养护带来了负面影响。随着改革开放和市场经济的发展,我国内地农村人口大量流向沿海地区,这些离土离家、进厂入城的人员长期独自经营农民工,不影响老人的布施。

3、农村比较贫困,给家庭养老带来困难。近年来,农民收入迅速增长缓慢,甚至负增长频繁。

近年来,由于孩子费用的下降,农民的收入有向孩子弯曲的倾向,给农村老年人的家庭布局带来了更大的困难。(二)社会养老在农村实施的可玩性,我国农村社会养老还处于跟上阶段,在不发达地区,农村社会养老不能确保。1992中国在全国范围内开始推进县级农村社会养老方案。

实践证明,该方案在不发达地区的农村实施不顺利。毕竟,主要有以下四个方面:1、该方案在养老金筹措中反映了国家、集体、个人结合的方式,但特别强调个人多缴纳、集体补助金补助,国家只有政策反对。

由于国家、集体在社会养老方面的责任没有通过法规制度的具体性,国家、集体在这方面的责任进一步减少,集体经济发展领先,因此个人缴纳多基本上是个人缴纳多。2、我国地区经济发展参差不齐,欠发达地区年人均收入大多不超过2000元,缺乏积极开展该方案所期望的农村社会养老保险的经济条件。

3、我们现在的农村养老保险水平太低。由于发达地区经济水平低,农民保险多自由选择低级(每人每月只支付2元),考虑到通货膨胀因素,每月几元或十几元的保险对几年后的养老没有任何价值。4、养老保险金电子货币困难。从1996年到利率大幅度提高,再加上通货膨胀的影响,养老金的保险价很困难,更不用说电子货币了。

此外,由于养老金疏忽,非法侵吞养老金的情况也使农民保险的积极性骨折。资料显示,截至2004年底,全国农村参加社会养老保险的人数为6172万人,接近人国农村人口的1/10,基金馀额为195.5亿元,人均为316.75元。

二、社区服务型家庭养老模式是目前我国农村社会养老的必然选择,针对我国过去家庭养老的困难和社会养老不存在的严重不足,我们指出目前农村养老的最佳方式是老年人住在家里,家庭养老费用,社会社会化服务体系。(一)社区服务家庭养老模式的意义和特征,社区服务家庭养老模式是指老年人住在家里,孩子得到经济布施,社会得到统一社会服务的养老方式。

该模式在养老对象居住方式和养老资源的人群中具有显着的特征:1、自由选择居住在家里的方式。居住方式是养老最重要的内容之一,与一个国家的养老观念密切相关。由于家庭处于文化和社会生活的核心地位,亲情变得最重要,人们尊重天伦之乐,家庭养老是我国老年人,特别是农村老年人不愿接受的方法。2、经济布施确认了家庭布施(包括儿童、未婚、个人)的基本原则。

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3、在日常照顾方面坚决基于社区社会化服务,但要充分发挥家庭照顾和其他非正式照顾资源。总之,社区服务型家庭养老模式是家庭布施住在家庭社区服务的局部社会养老方式。其中,家居布施是核心,社区服务是关键,住在家里是表现形式。

以上几个方面的有机融合,然后包括独特的养老方式。(二)社区服务家庭养老模式的现实依据,从经济来看,另一方面,随着近年来农村土地改革的大力发展,农村土地多年总承包经营权已经被法律证明,最后确保的土地社会保障,特别是养老确保功能,有构筑的可能性。

另一方面,随着社会养老试点的落实,个人养老储备、商业养老保险、儿童养老保险等形式多样的社会保险大幅减少,也不利于解决问题经济布局中遇到的问题。另外,中止各种税收,大力解决三农问题的各项政策可以增加农民减免,提高家庭经济布施水平。

从农村社区运营模式来看,随着社会改革的进步,村民委员会的职能和运营模式正在发生变化。一旦村民委员会建立了市场理念和服务理念,村政就不会按照村民的市场需求方向运营,农村社区服务也不会逐渐形象化、规范化和完善,社区服务型家庭养老也是可能的。

从政策和法律的确保来看,党和政府仍然尊重建养老社会保障体系。党的十六项报告也认为,建立适应经济发展水平的社会保障体系是社会稳定和国家长期安全的最重要确保。有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和低于生活保障制度。

社区服务型家庭养老是在充分考虑国家政策和农村实际开展的基础上创造性的实施。从文化观念来看,由于不受影响,中国人的家观念非常强大,家庭养老思想根深蒂固。社区服务型家庭养老融合了家庭养老和社会养老的优点,通过以社区为单位的社会化服务在家养老,没有破坏家庭和村庄,容易被拒绝。

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(三)社区服务家庭养老模式最重要,不利于减少养老。社区服务家庭养老将经济布施的责任集中在每个家庭,增加了养老对国家的过度依赖。

同时,家庭收入、个人贡献与个人养老市场需求和养老水平的有机融合,也体现了权利与义务的统一。另外,社区服务型家庭养老便于各村、各社区融合自身实际情况的灵活性,积极开展养老服务项目,在很多农村容易发展。

其次,适应环境农村管理改革形势,不利于提高社区管理水平。社群是老年人社会活动的主要场所。

作为社会管理的基层组织,扩大社区管理和服务范围,不仅不利于改变政府职能,还不利于提高村委会的管理水平。社群管理水平的提升不受社群自治权程度、社群对外开放程度、社群内市场发展程度、社群居民参与意识等影响。

目前的调查数据显示,人们对社区服务的拒绝提高,大众参加社区活动的性欲加强了。这绝社区管理机构还包括村民委员会改变原来的服务范围、服务方法和服务理念,建立适应环境新形势的管理机制,提高社区管理水平。

再次,不利于老年人的精神文化生活。家庭养老没有改变农村老年人的人文,杨家人们需要和自己的朋友和家人保持常见的认识,精神上感到孤独和寂寞,不利于身心健康。

从观念上讲,社区服务型家庭养老和传统养老观念不必再违背,也容易被农村老年人拒绝。同入,对于孩子少或孩子不离开周围的农村老年人来说,与亲戚朋友、街道家庭保持密切的认识,在避免农村老年人孤独感的同时,还可以发展社区邻居关系,加强团结。

最后,农民改版传统生育观念,不利于农村人口控制。社区服务家庭养老将经济布施责任留在家庭,同时将养老服务责任转移到社会,合理的人开展内部经济计算,大力考虑养育孩子的成本和收益的对比关系。莱宾斯坦边际儿童合理自由选择理论和贝克尔儿童数量与质量替代关系理论指出,儿童养老效用下降时,人们不会增加儿童数量,构建有效控制人口数量。也就是说,随着形势的发展,传统家庭的很多养老方式已经不适应环境现在的条件下中国人口急剧老龄化的倾向。

在国家经济不足优惠的情况下,几乎打破农村养老社会也是不现实的。因此,我们明确提出以家庭获得资金、社会获得服务为特征的社区服务家庭养老模式是我国目前条件下农村养老方式的合理自由选择。


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